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政策解读

解读《五常市非煤矿山打非治违专项行动实施方案》

发布时间:2018-04-25 点击数: 记者:市政府办公室

 

2018年416日,五常市人民政府办公室印发了《关于印发五常市非煤矿山打非治违专项行动实施方案的通知》(以下简称《通知》),解读如下:
一、出台背景
为进一步规范全市非煤矿山安全生产经菅秩序,有序合理开发矿山资源,保证人民群众的财产和生命安全不受侵害,确保社会安全稳定,依据《哈尔滨市非煤矿山打非治违专项行动实施方案》文件精神,在全市范围内开展非煤矿山领域“打非治违”专项行动。
二、主要内容
(一)指导思想
以习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神为指导树立红线意识强化底线思维全面落实企业安全生产主体责任有效遏制和防范事故切实提升非煤矿山本质安全水平促进我市非煤矿山安全生产形势持续稳定好
(二)总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求在全市非煤矿山领域深入开展打非治违专项行动集中打击、整治当前表现突出的非煤矿山非法违法、违规违章行为严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施进一步规范安全生产法治秩序防范非煤矿山非法违法事故确保非煤矿山安全生产形势持续好转
(三)组织机构
成立市非煤矿山打非治违专项行动领导对全市非煤矿山打非治违工作进行统一组织和指导协调研究解决工作中的共性问题和重大问题
(四)部门职责
各组成部门要按照要求,严格履行职责,加强配合与协作,切实开展好规范非煤矿山管理秩序工作。
(五)工作内容
根据我市非煤矿山特点和安全生产实际确定全市非煤矿山领域打非治违专项行动工作的重点为以下八个方面已经关停的矿山企业可能存在盗采生产行为的外购石料加工企业可能存在盗采矿山行为的;打击无证开采、超深越界的行为;整治图纸造假、图纸与实际不符问题;打击无证非法探矿和不具备相关资质进行探矿施工作业行为整治露天矿山未遵循自上而下开采顺序运输道路未到顶未采取分台阶分层开采台阶分层高度、平台宽度不符合设计规范要求问题;打击无资质、无手续施工行为整治井下工程层层转包、违法分包、以包代管问题打击非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品行为
(六)工作步骤
专项行动从4旬开始到6月底结束。分三个阶段进行
1.动员部署和摸排阶段41日起至430
2.集中打击整治阶段51日至531
3.巩固深化阶段61日至630
对非法违法行为严重的地区和单位进行重点督查巩固专项行动成果。市里将组织开展综合督查乡(镇)要进一步完善相关制度措施推动建立“打非治违”常态化工作机制
(七)工作要求
1.高度重视及时部署。
2.严厉打击从重处罚。
3.做好宣传教育。
4.及时分析总结。