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五常市上半年经济运行情况分析

发布时间:2019-12-10 编辑:五常市发展和改革局

 2019年,我市坚持稳中求进的工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,按着“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的总要求,狠抓绿色食品、生物制药、生态旅游三大产业,努力在牛家经开区提档升级、发展生态有机农业、做强旅游产业、提高民生福祉上走出新路子,全市上半年经济社会呈现稳中向好的发展态势。zIi五常市人民政府
 

  • 主要指标完成情况及原因分析
        (一)主要指标完成情况zIi五常市人民政府
        今年上半年,全市实现地区生产总值135.6亿元,占年度计划的34%,同比增长7%,比一季度提高3.8个百分点,高于年度预期目标5个百分点,在经济下行压力下,经济发展的效益和质量实现稳步提升。zIi五常市人民政府
        1.从三次产业运行情况看zIi五常市人民政府
第一产业实现增加值5.9亿元,同比增长3.1%,高于同期6个百分点;第二产业实现增加值32.7亿元,同比增长10.2%,高于同期1.5个百分点,其中:工业增加值实现33.3亿元,同比增长10.1%;第三产业实现增加值97亿元,同比增长6.1%,高于同期2.1个百分点。zIi五常市人民政府
1-6月份全市三次产业情况表(单位:亿元、%)zIi五常市人民政府
 
指标 2019年1-6月 2018年1-6月
完成 增速 占比 完成 增速 占比
GDP 135.6 7 34 141.2 3.2 34
第一产业 5.9 3 3.6 12.3 -3.1 8.7
第二产业 32.7 7.5 24.6 29.6 3.8 21.1
第三产业 97 6.1 71.8 99.2 4 70.2
主要呈现以下特点:zIi五常市人民政府
(1)农业生产稳步推进。今年上半年,农业总产值实现17亿元,增长3.7%。其中:其中:农业3.2亿元,增长5.2%、牧业9.6亿元,增长1.9%;林业0.16亿元,增加3.2%;渔业0.07万元,同比增加9.2%;农林牧渔服务业4亿元,增长6.8%。加快种植业结构调整,减少玉米种植面积35万亩,新增水稻面积10万亩、大豆种植面积10万亩、露地菜2万亩、食用菌面积2000亩、两瓜面积5000亩、设施蔬菜500亩、鲜食玉米面积1万亩。zIi五常市人民政府
(2)工业经济运行稳中有升。上半年,全市规上工业实现增加值9.6亿元,同比增长13.7%(按可比价计算),比上年同期上升4.6个百分点。规模以上工业运行态势良好。zIi五常市人民政府
(3)服务业平稳运行。上半年,第三产业预计实现增加值97亿元,同比增长6.1%,比上年同期上升2.1个百分点,对GDP增长的贡献率有所提高。zIi五常市人民政府
2.从需求角度看zIi五常市人民政府
(1)固定资产投资拉动作用明显。上半年,全市固定资产投资完成6.1亿元,同比增长11.6%(按可比价计算)。增速高于上年同期,固定资产投资项目51个,其中:一产1个,二产35个,三产15个。zIi五常市人民政府
1-6月份固定资产完成情况表(单位:亿元、%)zIi五常市人民政府
 
2019年1-6月完成 增比 2018年1-6月完成 增比
-- 11.6 -- 0.6
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(2)消费品市场基本平稳。上半年,全社会消费品零售总额预计实现65.8亿元,同比增长7.8%,比上年同期上升5个百分点。zIi五常市人民政府
1-6月份全社会消费品零售总额完成情况表(单位:亿元、%)zIi五常市人民政府
 
2019年1-6月 增比 2018年1-6月 增比
65.8 7.8 61 2.8
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3.从产业项目建设情况看zIi五常市人民政府
哈尔滨市重点项目14个,位列9县之首。总投资22.2亿元,2019年计划投资7.4亿元。截止目前,开复工项目14个,占总数的100%,完成投资1.28万元,占年度计划投资总额的17.4%。zIi五常市人民政府
4.从经济运行质量看zIi五常市人民政府
(1)地方公共财政预算收入下降。受减税降费影响,上半年,完成地方财政公共预算收入3.2亿元,同比下降32.5%。实现税收2.1亿元,同比增长12.7%。zIi五常市人民政府
1-6月份地方公共财政预算收入情况表(单位:亿元、%)zIi五常市人民政府
 
  2019年1-6月完成 增比(%) 2018年1-6月完成 增比(%)
地方公共财政预算收入 3.2 -32.5 4.75 0.3
税收 2.1 12.7 1.9 6.1
(2)CPI涨势趋缓。受医疗保健、教育投入和房地产价格上涨等因素影响,上半年,全市居民消费价格(CPI)同比上涨2.4%,低于上年同期0.1个百分点,工业生产者出厂价格(PPI)和购进价格分别增长1.0%和1.05%,对居民生活及企业生产影响较小。zIi五常市人民政府
1-4月份CPI、PPI变化情况表(单位:亿元、%)zIi五常市人民政府
 
2019年1-6月完成(CPI) 2019年1-6月完成(PPI) 2018年1-6月完成(CPI) 2018年1-6月完成(PPI)
2.4 1.0  2.5  1.6
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(二)下降幅度较大原因分析zIi五常市人民政府
我市下降幅度较大的主要是地方公共预算收入,上半年,完成地方财政公共预算收入3.2亿元,同比下降32.5%。下降原因主要有两个方面,一方面是受非税收入一次性收入减少影响,另一方面是受今年国家实施更大规模减税和降费政策影响。比如4月1日开始增值税税率降低3%(原来增值税税率16%,现在执行13%);5月1日起城镇职工基本养老保险单位缴费比例下调 4%(原来城镇职工基本养老保险单位缴费比例20%,5月1日执行16%),以及正在影响税收增长的政策性因素。比如,自2017年1月1日至2019年12月31日,将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元,对年应纳税所得额低于50万元(含50万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。个人所得税起征点调高(3500元调整为5000元)、增加个税专项附加扣除(子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人);城镇土地使用税税收优惠等。zIi五常市人民政府
二、面临的形势和需要关注的问题zIi五常市人民政府
当前,我市稳增长、调结构、惠民生工作正处于前所未有的战略机遇期和大有作为的窗口期,但也是爬坡过坎的攻坚期,需要既看到经济运行变化中的积极因素,坚定把握适应和引领经济发展新常态的信心,又清醒客观地认识面临的困难和问题,更好地激发和释放加快振兴发展的内生动力。zIi五常市人民政府
从有利因素看,持续抓产业、上项目切实打牢发展根基,创新驱动和发展民营经济进一步提升了经济发展质量、效益及活力,深化供给侧改革、加快新旧动能转换、促进深哈深度合作,加快与坪山区友好城市建设步伐,优化发展环境的政策效应逐步显效,经济社会实现平稳健康发展。从不利因素看,我市一产农业所占的比重大,经济类型主要是农产品初加工,工业基础比较薄弱,特别是稻米产业产生的税收不够多,形成财力,产业集群尚未形成,第三产业中的新兴服务业发展较慢,没有形成规模,旅游业刚刚起步,基础设施还要再投入。当前,主要困难有四个:一是工业调结构高质量发展仍有很大压力。科技含量高、创税能力强的企业少,产业集群效应尚未形成。二是骨干税源企业增加税收还有一定困难。葵花药业实际控制人受舆论影响,企业销售收入下降,纳税额减少。三是五常大米支持地方经济发展的潜力还有待挖掘。五常大米的品牌影响力巨大,品牌价值逐年提升,但对财政贡献率不高,大米的价格没有实现优质优价,还有很多潜力需要挖掘。四是资源优势没有转化为产业优势。我市的自然资源十分丰富,但没有得到很好的开发,形成产业优势。zIi五常市人民政府
三、下步工作打算zIi五常市人民政府
(一)坚持一产抓特色,打造现代农业新亮点。紧紧围绕“乡村振兴”战略,推动农村产业、人才、文化、生态和组织振兴,高质量编制《五常市乡村振兴规划》。加快农田水利工程建设,推动我市百大项目拉林河治理工程,该项目总投资2.2亿元,2019年下达投资8000万元,其中:中央投资4800万元,省配套3200万。今年主要建设河段内加培堤防3段,总长10.24公里。继续阿什河流域治理、龙凤山水库溢洪道消险等工程。依托“智慧”农业,观光农业,生态农业理念。完善农业物联网应用平台,扶持乔府大院米糠油,五常大米酒等农业精深加工项目,延长产业链条,提高农业产业效益。做好秸秆“五化”利用,继续发展生物质发电,加快省百大项目五常市农林生物质热电联产项目的建设步伐,该项目已完成选址,土地预审取得批复,下步加快项目前期工作,争取早日达产增效。zIi五常市人民政府
(二)坚持二产抓提升,推动工业经济加速发展。做大做强现有产业,主攻重点项目建设,加快葵花药业物流产业园、修正药业、五常市稻穗香酿酒公司五常大米酒、哈尔滨卓屹生物制药等6个新开工项目建设,推进深圳金新农秸秆综合利用、中粮集团年加工6万吨大米、哈尔滨马迭尔食品、嘉柏吉粮油稻米深加工等8个续建项目投产达效。加大新项目引进力度,利用深哈对口合作有利契机,与深圳市坪山区在改革创新、产业合作、园区共建、联合招商、开拓市场等领域取得实质进展。增强招商引资实效,采取产业招商、以商招商等手段,坚持招商项目存量裂变与增量并重,项目签约与落地并重,强化跟踪服务和线索对接,推动数量型大招商向质量型招大商转变,力争近期再引进项目5个。zIi五常市人民政府
(三)坚持三产抓拓展,推动第三产业繁荣发展。三产重点抓现代服务业。1、抓好生产和市场服务业,重点抓好五常大米产业提升工程,作好金融、商务、技术、塑源、品牌保护等各项服务,推动大米产业转型升级,实现“五增”目标。2、抓好基础设施配套工程。包括通信光纤、信息交互平台、现代物联网建设等。 3、推进全域旅游,编制龙凤湖景区等景区景点修建性详细规划,以规划引领旅游产业发展。推进景区景点建设,尽快推动旅游资源优势转化为旅游产业优势。4、促进消费领域提档升级。加快发展住宿、餐饮、文化、娱乐、商业综合体等建设,不断提高五常的吸引力和影响力。5、加快电商发展,加快市场主体培育,力争全市农村电商主体达到4000家以上。6、加快公共服务体系建设。提高公共服务质量和管理水平。zIi五常市人民政府
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